国家能源局综合司日前下发《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》(下称《工作方案》)，对风电、光伏、抽水蓄能项目开发中强制要求产业配套、投资落地等行为挥出重拳。 　　今年上半年，全国可再生能源新增装机1.09亿千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。其中，抽水蓄能新增并网330万千瓦，风电新增并网2299万千瓦，光伏发电新增并网7842万千瓦。抽水蓄能、风电和光伏作为近年来增速最快的可再生能源品种，一方面成为地方政府招商引资的宠儿，另一方面却背负着不可承受之重：一些地方政府“以资源换产业”，项目开发中各种潜规则层出不穷，尤以强制要求配套产业投资最为普遍，直接推高了项目开发成本，日渐成为新能源项目开发中的沉疴。国家发改委能源研究所可再生能源中心副研究员刘坚表示，新能源配储政策对地区具有一定的指导意义，但不能“一刀切”。另外，根据公开资料和业内受访者向第一财经记者介绍，从2021年至今，业内人士在多种场合建议停止新能源强制配储措施。

国家能源局综合司发布专项整治工作方案，打击新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为

国家能源局综合司最近下发了一份名为《开展新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为专项整治工作方案》的文件，旨在对风电、光伏和抽水蓄能项目开发中存在的强制要求产业配套、投资落地等不当行为进行整治。这一举措被视为对新能源领域市场秩序的重要整顿，打击了不合理的行业规则和项目开发成本上升问题。

今年上半年，全国可再生能源装机容量新增1.09亿千瓦，同比增长98.3%，其中抽水蓄能新增并网330万千瓦，风电新增并网2299万千瓦，光伏发电新增并网7842万千瓦。这三个领域的增速最快，受到了各地政府的大力支持和招商引资。一些地方政府为了吸引投资，不按市场规则行事，通过强制要求配套产业投资等手段推高项目开发成本，给新能源项目开发带来了不可承受之重。

国家发改委能源研究所可再生能源中心副研究员刘坚表示，新能源配套储能政策在指导地区发展方面具有一定意义，但不能一刀切。当前的新能源项目开发形势已经有所变化，需要根据市场需求和实际情况进行调整和改进。

根据公开资料和业内人士的介绍，2021年以来，已有多位业内专家和从业者呼吁停止新能源强制配套储能措施。他们认为这一政策已经带来了负面影响，限制了新能源的自由发展，增加了项目的成本和风险。

该整治工作方案的实施意味着国家能源局对新能源及抽水蓄能开发领域的乱象发出了明确的警示，并将采取措施加以整治。工作方案明确指出，要坚决打击不当市场干预行为，加强对项目审批、投资决策、产业配套、投资落地等关键环节的监管，维护市场公平竞争秩序。

该方案还提出了一系列具体措施，包括加强对项目规划和审批的监督，确保项目开发符合市场需求和经济效益；加强对投资决策的风险评估和审查，避免不合理的投资决策导致资源浪费和市场扭曲；加强对产业配套的引导和监管，防止利益输送和投机行为；加强对项目投资落地情况的跟踪和考核，确保投资真实有效，并向社会公示相关信息。

《工作方案》的发布标志着国家能源局加大了对新能源及抽水蓄能开发领域乱象的整治力度，将为相关项目的发展提供更规范、透明和有序的环境。这对于新能源行业的可持续发展和市场竞争的公平性都具有重大意义，也将为投资者提供更稳定和可靠的投资环境。